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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力
量积极性，而
社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分  担机制。中国宏观经 济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营

、 
运营补 贴、奖励补助、购买
服 务等多种方
式，降低普惠机构运 营成本。